中國工程院院士、中國水利水電科學(xué)研究院水資源研究所所長王浩分析認為,發(fā)達國家人口少,一般土地開發(fā)強度較低,綠化率較高,在場地源頭有充足空間來消納場地開發(fā)后徑流的增量。而我國大多數(shù)城市土地開發(fā)強度大,僅在場地采用分散式源頭消減措施,難以維持開發(fā)前后徑流總量和峰值流量等基本不變,所以必須借助中途、末端等綜合措施,從平面攔截到立體攔截,“變平地為凹凸不平地”,同時根據(jù)城市特點,為50年一遇或100年一遇洪水預(yù)留出路。
國外經(jīng)驗不宜照搬,但也能為我國海綿城市建設(shè)提供思路,結(jié)合國情制訂“中國特色”的技術(shù)路線和措施。住建部章林偉對此表示,我國海綿城市建設(shè)的技術(shù)路線只有12個字“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”,而主要工程技術(shù)措施則更簡練,只有6個字“滲、滯、蓄、凈、用、排”,但要真做到這18個字,并非易事。
源頭減排,就是要在城市各類建筑、道路、廣場等易形成硬質(zhì)下墊面(雨水產(chǎn)匯流形成的地區(qū))處著手,實現(xiàn)有效的“徑流控制”,即從形成雨水產(chǎn)匯流的源頭著手,盡可能將徑流減排問題在源頭解決。
這就要綜合采用綠色建筑和低影響開發(fā)建設(shè)的方法,在地塊開發(fā)建設(shè)過程中,結(jié)合區(qū)域雨水排放管控制度,落實雨水徑流控制的要求。源頭減排既分解了責(zé)任和資金(類似開發(fā)商在地塊開發(fā)建設(shè)中落實綠地率指標(biāo)要求),又從源頭分解了市政管網(wǎng)等排水設(shè)施的壓力。
過程控制,就是利用綠色建筑、低影響開發(fā)和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)手段,通過對雨水徑流的過程控制和調(diào)節(jié),延緩或者降低徑流峰值,避免雨水徑流的“齊步走”。
系統(tǒng)治理,即從生態(tài)系統(tǒng)的完整性來考慮治水,充分利用好地形地貌、自然植被、綠地、濕地等天然“海綿體”的功能,充分發(fā)揮自然的力量。同時,也要考慮水體的“上下游、左右岸”的關(guān)系,既不能造成內(nèi)澇壓力,也不能截斷正常徑流,影響水體生態(tài)。


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