海綿城市透水地坪建設(shè)，要以城市透水地坪建筑與小區(qū)、城市透水地坪道路、綠地與廣場(chǎng)、水系等建設(shè)為載體，城市透水地坪規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及工程管理等各部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)要統(tǒng)籌配合，突破傳統(tǒng)的“以排為主”的城市透水地坪雨水管理理念，通過(guò)滲、滯、蓄、凈、用、排等多種生態(tài)化技術(shù)，構(gòu)建低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)。
對(duì)于建筑與小區(qū)，可以讓屋頂綠起來(lái)，在滯留雨水的同時(shí)起到節(jié)能減排、緩解熱島效應(yīng)的功效；人行道、廣場(chǎng)可以采用透水鋪裝；有條件的小區(qū)綠地應(yīng)“沉下去”，讓雨水進(jìn)入下沉式綠地進(jìn)行調(diào)蓄、下滲與凈化，而不是直接通過(guò)下水道排放；可將小區(qū)的景觀水體作為調(diào)蓄、凈化與利用雨水的綜合設(shè)施。
城市透水地坪道路是徑流雨水及其污染物產(chǎn)生的主要場(chǎng)所之一，對(duì)城市透水地坪道路徑流雨水的控制尤為重要。人行道可采用透水鋪裝，道路綠化帶可下沉，若綠化帶空間不足，還可將路面雨水引入周邊公共綠地進(jìn)行消納。
城市透水地坪綠地與廣場(chǎng)應(yīng)建成具有雨水調(diào)蓄功能的多功能“雨洪公園”，城市透水地坪水系應(yīng)具備足夠的雨水調(diào)蓄與排放能力，濱水綠帶應(yīng)具備凈化城市透水地坪所匯入雨水的能力，水系岸線應(yīng)設(shè)計(jì)為生態(tài)駁岸，提高水系的自?xún)裟芰Α?br /> 維持和恢復(fù)城市透水地坪綠地與水體的吸水、滲水、凈水能力，是建設(shè)海綿城市透水地坪的重要手段。因此，在保證城市透水地坪道路、綠地原有功能的同時(shí)，還要合理規(guī)劃用地布局與豎向設(shè)計(jì)，使低影響開(kāi)發(fā)雨水設(shè)施與城市透水地坪雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)有效銜接，充分發(fā)揮城市透水地坪“綠色”基礎(chǔ)設(shè)施與“灰色”基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同作戰(zhàn)的能力。
提出將以環(huán)城生態(tài)區(qū)海綿綜合體工程、水系保護(hù)和修復(fù)工程、海綿型小區(qū)建設(shè)工程、海綿型綠地工程和海綿型道路與廣場(chǎng)工程五大工程為抓手，全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
根據(jù)2015年10月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的 《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要通過(guò)海綿城市建設(shè)，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求;到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。

將大力推進(jìn)PPP模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與海綿城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)擴(kuò)大信貸增量、激勵(lì)增加定向貸款、完善融資擔(dān)保體系、支持鼓勵(lì)直接融資等形式，加大對(duì)海綿城市建設(shè)的金融支持力度;支持和鼓勵(lì)符合條件的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)通過(guò)發(fā)行資產(chǎn)支持證券、項(xiàng)目收益票據(jù)等銀行間債務(wù)融資工具募集資金。